在校大学生纳入的是城镇医保吗？农民征地后可以享受城镇居民待遇吗？

刚刚经全国人大的审议通过的《社会保险法》，将于2011年7月1日正式实施。为了让市民更好地了解社会保险体系建设的有关情况，今天下午，长沙市政府邀请长沙市人力资源和社会保障局总会计师肖建国先生，做客《在线访谈》直播间，就社会保险政策中一些群众关心的话题同网民进行沟通，现场解答网民提出的问题。

养老、医疗保险可以异地转移

自《社会保险法》获得全国人大的审议通过后，这部新法对自己会产生怎样的现实性影响，是市民一直关注的问题。肖建国介绍，新颁布的法律，将对普通老百姓产生三个方面的现实性影响。

第一，市民的养老、医疗保险将可实现异地转移。《社会保险法》明确规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移;个人达到法定退休年龄以后，基本养老金待遇分段计算、统一支付。此外，基本医疗和失业保险，也将实现跨异地转移。

第二，《社会保险法》明确了社会保险费征收的强制措施。比如，社会保险费征收机构可以到银行和其他金融机构查询其存款账户，然后向有关行政部门申请划拨;同时，对未足额缴纳社会保险费并且未提供担保的用人单位，还可以申请人民法院采取扣押、查封、拍卖等等措施，抵缴社会保险费。这对于那些漠视劳动者的社会保险权益、不缴或者欠缴社会保险费的这些行为，将由社会保险征收行政部门采取加收滞纳金、欠缴社会保险费应缴的罚款等强制措施，加大力度保护劳动者的社会保险权益。

第三，工伤医疗费用第三人不支付的，由工伤管理基金先行支付。 工伤保险医疗费由工伤保险基金先行垫付的规定，使工伤职工尤其是农民工就能够真正得到工伤保险基金的保障，那就是用人单位即使没有参加工伤保险，没有缴费，农民工发生工伤以后，他也能得到及时地救治。

年前60岁老人可领养老金

网友“小熊猫”提出疑问：“我叔叔今年45岁，以前从没缴到任何保险。那么现在是否可以参加城乡居民养老保险，缴费标准和待遇水平怎样呢?”

“只要具有本市户籍，年满16周岁(不含在校学生)，未参加机关事业单位和城镇职工基本养老保险的城乡居民，都可以参加城乡居民基本养老保险。所以这位网友的叔叔可以参保。”肖建国予以肯定回答。他表示，养老保险是按年度缴费，缴费标准分五个档次，分别是100元、200元、300元、400元、500元。政府对参保人缴费(不含补缴)每年给予30元/人。如每提高一个档次缴费的，(县)市政府另增加5元补贴。

肖建国透露， 今年年底之前，长沙市养老金将发放到位，80万60岁以上的城乡居民全部会领到个人养老金。

在校大学生纳入城镇医保

在校大学生是否纳入城镇居民医保?一位名叫“哈利王子”的大学生，对自己所在的大学生团体非常关注。 肖建国表示，在校大学生已经纳入了长沙市居民城镇医保，目前长沙市参加城镇居民医保的大学生人数已经达到了32.5万人。

据介绍，大学生参加医疗保险，个人缴费40元/年/人，政府各级财政另外再补助80元。享受住院报销的支付限额为10万元，在10万元以内平均报销比例是50%，同时，大学生居民医保还能够享受门诊医疗的报销，门诊医疗目前报销比例是70%。

网友“第一时间”提问,单位为自己参加了医疗保险，如果住院，费用报销比例为多少?肖建国表示，长沙市的城镇职工基本医疗保险住院治疗最高支付限额是8万元，平均报销比例为75%，当事人可以根据自己的情况自行选择医院。不同的医院报销支付的比例不一样，平均报销比例是70%。另外大病报销支付限额是20万，29个特殊病种门诊报销比例在80%以上。

养老保险可异地转移接续

“我是在浙江打工的农民工，在这边的工厂工作了4年，工厂帮我缴纳了养老保险保险，但是2011年春节后准备回湖南工作，请问我的养老保险关系是否可以进行转移呢?”网友“春天里”提问。

“这位网友养老保险关系属于跨省转移接续，是可以转移的。”肖建国公布了具体程序：首先要在转出地的社保经办机构办理《参保缴费凭证》，然后连同自己的身份证复印件交至转入地的社会保险经办机构，填写《基本养老保险关系转移接续申请表》就可以了。至于基金转移、社会保险基本养老保险关系接续等工作，就由转出地和转入地两地社保经办机构衔接完成。

由于社会保险的专业性和政策性都很强,肖建国表示，如有对社保方面业务上的咨询或办理流程不明白的，可以上长沙劳动保障政务网 www.csldbz.gov.cn，这个网站里面都有介绍。

农民征地后享城镇居民待遇

“我们家住在望城县雷锋镇，由于经济开发和周边道路建设，土地被政府征收，请问我父母的养老、医疗和就业问题，政府是否有政策对其基本生活进行保障?”名为“星星点灯”的网友提问。

“对于土地被征收的市民，长沙市有政策、有制度作为保障。”肖建国透露，2008年，长沙市出台了《长沙市被征地农民就业培训和社会保障办法》(长政发[2008]12号)，该《办法》将全市农民的社会保障问题都纳入了这个范畴。 长沙市被征地农民社会保险按照“两改变一纳入三同步”的原则进行(所谓“两改变”即将集体土地改为国有土地，农民身份改为居民身份;“一纳入”指将被征地农民纳入社会保障体系;“三同步”是指征地拆迁、补偿安置、社会保障同步进行)。

被征地农民还与城镇居民享受同等的就业援助政策，如社会保险补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、职业介绍补贴等等，以及还有一些免费的政策咨询、就业信息和职业指导等等这些援助项目。

关键词

【工伤保险】

肖建国透露，针对工伤事故，长沙市实施了“平安计划”，利用颁发安全生产许可证的契机，积极推进建筑、煤炭、非煤矿山，以及易燃易爆危险化学品和烟花爆竹生产等高风险企参保工作。目前，长沙市大中型高风险企业基本上都参加了工伤保险。

对农民工工伤认定实行“优先受理、优先调查、优先认定”，对于建筑、交通、水电等行业的施工企业，以项目为单位，用人单位可以按照工程合同的人工造价缴费，人工造价不明确的，也可以按工程造价的15%作为人工预算，再乘以相应的费率来缴费，缴费的周期就是合同的施工期。

【生育保险】

生育保险可以享受那些待遇?肖建国介绍，准妈妈可以享受生育住院、生育津贴的保险。目前长沙市基本上实现了生育住院的全额报销，生育津贴按单位缴费基数发放，女职工生育产假期间的工资变更成了基金支付的生育津贴。此外，灵活就业人员参加了医疗保险和城镇居民医保的参保人员生育，个人并没有交纳生育保险费，也可以享受生育津贴，可以申请享受生育医疗费用补助1000元、检查费用补助300元。

【特殊病种】

怎样办理特殊病种门诊医疗?医疗待遇是怎样的?据介绍，长沙市特殊病种门诊的参保比较简单，由参保人员直接在就诊的定点医疗机构申请就可以了，一般的医院都有定点的医保科，可以到医保科去申请。由医保机构统一申报到专家委员会审批，审批合格后，由参保人员直接持特殊病种门诊医疗手册到定点的医疗机构或者定点的零售药店去就医或者购药。