推进“百千万工程”，建设平安乡村法治乡村系列报道⑧：河源沙溪村擦亮乡村治理法治“底色”

河源市东源县顺天镇沙溪村，地处河源市灯塔盆地国家现代农业示范区核心区，绿荫掩映下，条条村道平坦开阔，幢幢新房鳞次栉比，个个园区蓄势勃发，一幅“家在园中、村在林中”的新农村画卷铺展开来。

乡村治，百姓安。近年来，在实施乡村治理过程中，沙溪村坚持党建引领，充分发挥法治稳预期、固根本、利长远的保障作用，打造以“党建带妇建”及“自治、法治、德治”为四梁八柱的法治乡村治理体系。今年1月，司法部、民政部公布了第九批“全国民主法治示范村（社区）”名单，沙溪村榜上有名。

沙溪村法治文化宣传长廊。

(资料图)

乡村治理，关键在党建。近年来，沙溪村坚持党建引领，构建透明自治机制和完善监督制约机制。依法选举了一批基层工作经验丰富、群众基础扎实且领导力、战斗力、执行力强的村“两委”班子成员，通过定期组织开展村“两委”干部法治培训，提高他们运用法治思维和法治方式处理村务、纠纷的能力，将法治建设落实到社会治理的各方面、全过程。

沙溪村召开村民代表会议。

沙溪村成立村务监督委员会、村民理事会、红白理事会，完善以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础，其他组织为补充的村级组织体系，充分发挥村党组织、村民委员会的管理作用，依法制定村民自治章程、村规民约，制定村级小微权力清单，规范村民自治行为，将村级事务管理纳入法治化轨道。

“以前一年光吃酒席就得花不少钱。现在有了红白理事会管事，酒席变少了，人情味更足了。”日前，谈到移风易俗带来的变化，沙溪村村民朱坤权为村里红白理事会点赞。

针对村民实际需要，沙溪村还设立了法律援助中心基层服务站，着力打造为村民提供法律咨询、法律援助、普法宣传和集公证、仲裁、司法鉴定指引等职能为一体的公共法律服务平台。同时，积极发挥驻村法律顾问职能作用，落实村法律顾问参与村级重大事项决策风险评估、审核项目合同、资产资源处置协议等制度；实施“法律明白人”培养和“学法用法示范户”培育工程，以榜样作用带动村民尊法、学法、守法、用法，营造浓厚法治氛围，夯实法治之基。目前，沙溪村已培育“法律明白人”20余名。

立足法治建设坚实的“底子”，沙溪村以东源县开展“强基层妇联·促乡村振兴”试点工作为抓手，推行“党建带妇建+法治”工作模式，选优配强村妇女委员、妇女小组长，完善村妇联组织；联合驻村律师、妇女支委等力量，依托“妇女之家”“舒心调解室”，结合“巾帼法治大讲堂”“快乐四点半课堂”和亲子阅读等活动，针对妇女、儿童开展法治宣传、法律咨询等工作。

沙溪村妇联在妇女儿童之家举行法治宣传教育活动。

“我们还成立了巾帼文艺宣传队，通过快板、舞蹈、小品等群众喜闻乐见的文娱形式宣传法律知识，丰富乡村法治文化生活，为基层依法治理注入巾帼力量。”沙溪村党支部书记、村委会主任朱杏花说。

如今，沙溪村法治文化广场已成了村民们纳凉、聊天、话家常的好去处。村里的法治文化长廊、妇女儿童之家及新时代文明实践站普法阵地的建设，也使村民在潜移默化中接受法治文化熏陶。

发生在沙溪村的这一幕幕，正是东源县巧用巾帼力量的生动缩影。截至目前，东源县已建成6个市级妇女儿童之家示范点、16个县级妇女儿童之家示范点，开展“关爱女童、护苗成长”主题宣传教育活动、法治宣传教育活动30场次，举办留守儿童、贫困妇女、困境老人关爱服务活动300场次，服务群众2530人次。

2020年，沙溪村成立了“五老一顾问”调解队伍，队伍由网格员、派出所辅警及备受敬重的乡贤组成。只要村民有矛盾纠纷，这群“和事佬”就会及时了解情况，劝解矛盾双方。

调解队伍坚持“在调解中普法，在普法中调解”的工作方法，不仅将矛盾就地化解，还提高了村民崇法循法的行动自觉，达到“调解一案、教育一片”的社会效果。

“现在大家基本没什么矛盾纠纷，都是和和气气的，即便有纠纷，都是先找调解队伍来评评理、帮帮忙。”一位村民说。

沙溪村调解队伍正在调解村民矛盾纠纷。

懂法、守法，更要崇法、用法。沙溪村在东源县司法局等部门指导下，积极推动农村法律援助“应援尽援”，为本村空巢老人、残疾人、低保户、五保户等帮扶对象上门提供法律服务并积极推广“互联网+公共法律服务”，引导村民通过网络获取法律服务。

2022年以来，该村共为村民提供法律咨询106次，提供法律援助10次，开展普法宣传12次，村民通过网络获取法律服务36次。

法治之光照进沙溪，沙溪也凭借着宜居宜业的乡村环境和良好的乡风民风，吸引多家企业来此投资，让村民在家门口上班，种养出产灵芝、油茶、西施柚、柠檬、蓝莓等优质农产品，推动实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。