全球微头条丨国家的立法权属于什么？中华人民共和国立法法是不是程序法？

国家的立法权是属于国家的立法机关的，我国的立法机关为全国人民代表大会及其常务委员会，在党中央集中统一领导下依法行使立法权。我国制订相关的法律为《中华人民共和国立法法》，其中对程序有一定的规定，但更多的是对权利义务的表述。

一、国家的立法权属于什么

国家的立法权属于国家立法机关，在我国属于全国人民代表大会。

立法权构成国家的主权，这通过法律来组织和调整一切。立法权，国家制定、修改和废止法律的权力。分为两类：第一类是制定和修改宪法的权力;第二类是制定和修改普通法律的权力。一方面，立法机关自己制定法律，另一方面，立法机关授权行政机关制定法规、条例、决议和命令等，它们都具有法律规范的性质。

在资本主义国家，作为立法机关的议会还享有提出法案的权力。在中国，全国人民代表大会及其常务委员会依法行使立法权。

二、中华人民共和国立法法是不是程序法

(一)实体法是主要规定具体权利义务内容或者法律保护的法律。程序法是规定保证权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律。

(二)《中华人民共和国立法法》虽然也规定了有关程序的内容，但其主要内容是权利和义务，因此，通说认为，其属于实体法。

三、立法法和宪法的关系

(一)宪法是我国的根本法，处于社会主义法律体系中的核心地位。其他所有法律、行政法规、部门规章等都是在宪法精神的指导下制定的。

(二)由于宪法地位的特殊性，它不可能对所有法律做具体的、详细的规定，只能对最原则、最基础的一些内容进行规定。

(三)我国宪法对立法权限的划分、立法程序、法律解释等问题作了原则规定，但由于宪法对立法权限的划分不够具体、不够明确，导致有些法规、规章与法律相抵触或者法规、规章之间相互矛盾、冲突;有些法规、规章的质量不高，存在着起草和制定过程中片面强化、扩大部门的权力，为本部门、本系统带来不应当有的审批权、发证权、收费权、处罚权;有的还超越职权，擅自解释法律、法规，或者各搞各的规章。这些问题在一定程度上损害国家法制的统一和尊严，也严重地影响了正确执法。

(四)所以为了提高立法质量，维护国家法制统一，制定一部《立法法》，对法律、行政法规、地方性法规、规章的制定做出统一的规定是非常必要的。

简言之，《立法法》是根据宪法授权制定的。

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