四川首次印发专项举措 促进个体工商户发展

7月6日上午，四川省政府新闻办在成都举行“民营经济高质量发展”系列主题新闻发布会第二场“提升环境促发展”新闻发布会。成都商报-红星新闻记者现场获悉，近日，四川省委办公厅、省政府办公厅印发了《四川省民营经济发展环境提升行动方案》《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》，形成“1+2”的政策体系，进一步推动民营经济发展。

成都商报-红星新闻记者 叶燕 宋嘉问

(资料图片仅供参考)

《四川省民营经济发展环境提升行动方案》

实施五大行动 助融资、清欠款

《四川省民营经济发展环境提升行动方案》提出，实施政策清理完善、融资难题破解、拖欠账款清理、资源要素保障、政务服务效能提升等行动。

政策清理完善行动

四川将主要通过运用政策明白卡、惠企政策计算器等措施，让民营企业和个体工商户更方便、更快捷、更全面地知晓政策、获取政策、用好政策。

融资难题破解行动

四川将通过信用增信的方式，让民营企业更容易获取金融支持，实现无抵押贷款，帮助大家拓展融资渠道、降低融资成本、缓解资金压力。

拖欠账款清理行动

四川将通过省市县三级联动，加快拖欠账款的核实、清偿，对拖欠金额大、欠款周期长的实行省级督办，加强政府投资项目资金来源审查，严禁垫资修建，防止出现“边清边欠”。

资源要素保障行动

四川将加快解决土地遗留问题，积极推动不动产权证办理。加大高峰时段用电、用气保供力度，保障正常生产经营需要。切实解决好民营企业的人才引进和用工保障。

政务服务效能提升行动

四川将大力营造国企民企公平竞争的市场环境，进一步提升政务服务的质量和效率。推行包容审慎监管，统筹开展“综合查一次”联合执法，缩减入企检查次数，最大限度地减少对民营企业正常生产经营活动的干扰。

《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》

全省7月推广“税电指数贷”

此次四川出台的《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》有哪些主要内容？据介绍，具体包括鼓励创新、支持融资、降低成本、公平竞争、市场拓展等5个方面10项措施。

在鼓励创新方面

四川将对民营企业牵头承担国家科技重大专项、研发投入增量、基础研究投入等在现有的基础上提高补助标准，对民营企业首台套产品加大支持力度。

在支持融资方面

将小微企业、“三农”主体平均担保费率降至1%以下，本月推广“税电指数贷”等特色信贷产品。

在降低成本方面

对不裁员、少裁员的参保企业可申请失业保险返还。推动具备条件的用气企业“转供”改“直供”，降低小微企业电力接入成本，对符合条件的民营企业工业项目降低土地出让底价。

4、在公平竞争方面

建立完善招标文件负面清单，防止设置不合理门槛条件。认可民营建筑企业以联合体方式承接的工程业绩。提高民营中小企业政府采购合同的预付款比例。

5、在市场拓展方面

鼓励支持民营企业“走出去”参与国际市场拓展，对展位费用、人员费用给予补贴。适时扩大风险补偿资金池，按规定对民营企业给予融资成本补助。

《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》

政策直达快享 推动“个转企”

此次出台的《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》，是四川首次印发专项举措促进个体工商户发展。目前四川全省登记注册个体工商户超过600万户，占民营市场主体总量的七成。文件主要包含6个方面的22项具体措施，将从优化准入准营环境、保护合法权益、降低经营成本、鼓励引导自主创业、拓展发展空间、加强服务支撑等方面促进个体工商户发展。

推动政策直达快享

依托四川省民营经济综合服务平台、手机端“营商通”APP，为个体工商户提供政策解读、在线申报、市场分布、法律法规、金融支持等信息服务。

分型分类精准帮扶

根据个体工商户发展不同阶段和不同经营特点，制定“生存型”“成长型”“发展型”分型分类标准，建立完善“名特优新”名录库，培育具有一定品牌影响力和知晓度的“老字号”，打造非物质文化遗产、地理标志、民俗旅游、特色餐饮等领域的样板店。

大力推动“个转企”

满足个体工商户做大做强的需求，切实推动个体工商户转型升级为企业。重点培育、筛选符合条件的个体工商户纳入重点培育库，实施精准帮扶。

名词解释

税电指数贷

相较传统“银税互动”，“税电指数贷”不再将企业纳税额作为单一的授信基数，而是聚焦解决民营企业中“轻资产、纳税额少、无纳税额”等带来的信用贷款融资困境，把贯穿企业购进、生产、销售全过程的购进发票、用电量、销售发票等数据指标纳入银行授信评估模型，将“税电指数”反映的企业生产经营状况作为主要授信依据，为民营中小微企业提供获得资金信贷支持的新路径。